中新网儋州10月29日电 (记者 钱王子)海南省儋州市的洋浦，是自由贸易港建设的“样板房”。在儋州29日举行的新闻发布会上，记者获悉，为封关后打造国际化、法制化、一流市场化营商环境提供法律支撑的《儋州市优化营商环境各项规定》（以下简称《规定》）将于11月1日正式实施。
据悉，该《条例》是海南省人大常委会通过的海南省首部优化营商环境的市县级地方性法规。儋州市建设和营商环境局副局长石荣丽表示，《规定》立足本地实际，聚焦市场主体反映强烈的问题，用制度约束市场主体。维护公共权力，保护企业权益。
《条例》提出全生命周期服务。实行“一站式+支持代理”创业服务模式，降低制度成本。实施“一照多址”改革，推动业务连锁化、跨区域经营。在企业注销方面，建立简易注销和一般注销并行机制，搭建可疑资产处理平台，对破产企业进行资产重整。
立足海南洋浦港海运优势，《规定》便利船舶登记“多证联证”，实现“一次申报、全流程”。创新船舶检验制度，引入强制通报、远程检验等方式，推动检验标准与国际标准接轨。我们将考虑创建保税航运交易所和石油枢纽，结合船舶登记、航运融资、保税油供应等政策，打造具有国际竞争力的航运服务集团。
为解决项目实施问题，《条例》创新土地供给，推广“灵活期限出让、租赁组合”等工业用地模式，减轻企业初期资金压力。对大型或分期项目实施“一次性规划、分期供地”，确保项目可持续发展。
儋州市综合行政执法局杨浦分局局长徐少华表示，《规定》施行后，“跨地区跨部门联合执法”机制将全面落实。企业经常面临的检查问题针对以下几个部分（安全生产、环保合规等），企业要主动配合有关部门制定年度联合检查计划，落实“一次检查、多目标”，最大限度减少对企业生产经营的干扰。同时，政府将区分企业违法行为的性质和情节，进行“全面细致的监管”，并实行“初犯不处罚、轻微违法不处罚”的制度。 （全文）【编辑：陈海峰】
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