听取关于生态环境标准草案、促进民族团结进步法案、国家发展规划法案等的说明。
3月5日，第十四届全国人民代表大会第四次会议在北京人民大会堂开幕。国家和党的领导人习近平、李强、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希、韩正出席会议。新华社记者 谢焕智 供图
新华社北京3月5日电 第十四届全国人民代表大会第四次会议5日上午在北京人民大会堂开幕。全国人民代表大会组成人员受到人民的极大信任，协助全国人民代表大会履行宪法和法律规定的神圣职责。
可容纳万人的人民大会堂礼堂内气氛庄严而热烈。国徽主席台中央的幕布在鲜红的旗帜映衬下闪闪发光。
会议主席兼执行委员会执行主席赵乐际先生主持会议。会议执行委员会主席李鸿忠、王东明、肖杰、郑建邦、丁中立、蔡达峰、何伟、吴伟华、铁宁、彭清华、张庆伟、罗三江存、什克雷蒂·扎基尔、刘奇担任执行委员会主席。
习近平、李强、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希、韩正及会议常委上台。
第十四届全国人民代表大会第四次会议需出席委员2878人。 5日上午的会议出席人数为2765人，缺席113人。出席人数达到法定人数。
上午9时，赵乐际宣布中华人民共和国第十四届全国人民代表大会第四次会议开幕。在场所有人起立，高唱国歌恩他们。
根据会议议程，国务院总理李强代表国务院向会议作政府工作报告。报告分为四个部分： 一、2025年工作回顾。二、“十五五”时期主要目标和主要挑战。 3. 2026年经济社会发展总体要求和政策方向。 4. 2026年政府企业面临的挑战。
李强在报告中指出，2025年将是特殊的一年。面对深刻复杂的国内外形势变化，以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民迎难而上、艰苦奋斗，坚定不移实施新发展战略，推动高质量发展，调整内外形势。经济社会发展主要目标任务顺利实现一年来，随着2017年计划的圆满完成，中国式现代化迈出了新的、充满信心的一步。
李强在报告中指出，我们深入学习实践习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十大和二十中全会精神，按照党中央决策部署，一年来主要开展了以下工作。二是坚持创新驱动发展，构建现代产业体系。三要进一步深化改革开放，畅通国民经济循环。四是将推进新型城镇化与农村全面振兴挂钩，促进城乡协同发展。五要保障民生积极发展社会服务。六是加快建设美丽中国，推动绿色低碳发展。七是完善政府建设、创新和社会治理。
李强在报告中指出，五年来，党和国家取得了新的伟大成就，实现百年奋斗目标新步伐迈出了良好开局。 “十四五”规划《总结》确定的20个关键指标、17个重大战略问题和102个重点工程项目全部顺利完成。
李强在报告中指出，根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，国务院编制了《国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》，提交大会审议。为落实m针对党中央建议提出的目标，《纲要草案》详细列出了20项关键指标。详细阐述了“十五五”规划各领域发展的主要战略问题，突出四个方面：一是强调推动质量发展，二是强调强国。在内循环中，三是强调全体人民的共同繁荣，四是强调整体发展和安全。 《纲要（草案）》重点推动落实“十五五”规划目标任务，从六个方面提出109项重大工程，考虑全面落实战略性、动力性、连续性。
李强在报告中表示，今年预计的主要发展目标是：经济长期增长率为4.5%至5%，在实际工作中力争更好的成绩。调查失业率 i城镇化率约5.5%，城镇新增就业超过1200万人。居民消费价格上涨约2%。居民收入增长与经济增长同步。国际收支基本平衡。粮食产量约1.4万亿斤。单位国内生产总值二氧化碳排放量减少约3.8%。
李强在报告中指出，党中央对今年的工作作出了全面部署，我们要深入贯彻落实，扎实做好各项工作。强化发展壮大新动能。加快先进科学技术独立自主。继续深化重点领域改革。我们将进一步扩大高水平对外开放。不断推进乡村全面振兴。推进新型城镇化和区域协调发展ent.我们将更加努力保障和改善民生。加快推进全面绿色转型。加强风险防范化解和重点领域安全能力建设。
李强在报告中还详细介绍了政府自身建设、民族宗教和侨胞问题、国防和军队现代化、港澳和两岸关系发展以及中国的外交政策等。
根据会议议程，会议将审议国民经济和社会发展第十五个五年规划草案、国务院关于2025年国民经济和社会发展计划执行情况的报告和2026年国民经济和社会发展计划草案、2026年国民经济和社会发展计划草案、国务院关于贯彻落实中央和国务院部署的报告2025年地方预算和2026年中央预算草案。和地方预算，以及2026年中央和地方预算项目。
全国人大常委会副委员长李鸿忠代表全国人大常委会解释生态环境条例草案、国家统一进步促进法草案、国家发展规划法草案。明亮的。
生态环境法规解释草案指出，生态环境法规的编制，汇集了党的十八大以来生态文明建设的理论、制度和实践成果，完善了生态环境法律体系，具有十分深远的意义。生态环境标准编制的指导思想是：在此，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领会“两个制度”的决定性意义和目标，增强“四个意识”、坚定“四个信任”、做到“两个保证”，全面贯彻落实党的二十大、党的二十大精神。我们必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国、协调推进“五个单位”总共识、推进“四大”战略共识、建设更加完备的中国特色社会主义法律体系、建设更高水平的社会主义法制国家的有机统一，总结实践经验，同时顺应时代要求推动高质量发展。我们将全面、系统地收集和整理总结我国现行生态环境法律体系、污染防治、生态保护、绿色低碳发展等生态环境法律体系、机制和规章制度，形成以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生活为核心的体系，力求做到高水平的保障。在生态文明思想指导下，生态环境标准具有中国特色，体现时代特征，反映人民意志，系统化、规范化、调整化。这为全面建设社会主义现代化强国、实现200周年奋斗目标、全面推进中华民族伟大复兴中国式现代化提供了完备的生态环境法制保障。据介绍，该项目由5个部分、1242篇文章组成。每个部分都是或其内容依次为：总则、污染防治、生态保护、绿色低碳发展、法律责任、附件。
民族团结进步促进法草案评述指出，立足新时代党的民族工作历史前进方向，全面贯彻落实宪法规定、原则和精神，贯彻落实党中央决策规定，颁布民族团结进步促进法，将坚定中华民族共同体意识，为推进中华民族共同体建设奠定坚实的法治基础。本法坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习实践习近平法治思想、习近平文化思想和习近平总书记习近平关于加强和改进民族活动的重要思想，全面贯彻落实党的二十大和二十中全会精神，真诚总结活动中的历史成就和成功经验。召开中国共产党第十八次全国代表大会，推动高质量发展和民族团结进步，着力构建牢固的中华民族共同体意识。草案为“序言+7”，采用“章”格式，共64条。
国家发展规划法草案的解释指出，认真总结国家发展规划工作长期成功经验，颁布国家发展规划法，明确国家发展规划工作的指导思想和应当遵循的原则，制定具体程序。建立了国家发展规划编制、审批、实施和监督工作制度。制定全面系统的规定，为依法科学编制和有效实施国家发展规划提供坚实的制度保障。 This law adheres to the guidance of Xi Jinping’s Thought on Socialism with Chinese Characteristics for a New Era, fully adheres to the spirit of the 20th National Congress of the Communist Party of China and the 20th General Assembly of the Communist Party of China, adheres to the people-centered approach, fully, accurately and comprehensively implements the new development idea, and especially summarizes the long-term successful experience in national development planning since the new era, and establishes effective practice over the years based on the宪法。坚持法制规范，努力提高水平推动国家发展规划法治化，更好发挥国家规划的战略引领作用，更好发挥国家制度优势和治理效能。该项目分为六章，共38篇文章。
登上领奖台的还有王毅、尹力、史泰峰、刘国忠、李干杰、李秀雷、何立峰、张国庆、陈文清、陈吉宁、陈敏尔、袁家军、黄坤明、刘金国、王晓红、张胜民、吴正龙、陈益勤、张军、勇、付春华、沉悦悦、王勇、周强、帕巴拉田庄、何厚铧、梁春英、巴特尔、苏慧、肖红、高云荣、穆虹、冼慧、王东风、蒋新吉、蒋作军、何宝贤、王光诚、秦伯勇、朱永新、杨震等
香港特别行政区行政长官李家超、澳门特别行政区行政长官岑浩辉出席会议并在主席台就座。
政协出席政协第十四届全国委员会第四次会议的委员列席了会议。
中央和国家机关有关部门，解放军、武警部队有关单位，各人民团体有关负责人出席或视察。
外国驻华使节也出席了会议。 【编辑：刘洋河】
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