中新网北京1月15日电(陶思月)北京大学国家发展研究院(以下简称“北大国家发展研究院”)近日举办新书读书会，主题为“中国税制演进与“十五五”改革路径”。众多学者和青年学子齐聚一堂，共同审视中国金融发展的背景，展望未来的政策走向。
《中国财政》一书作者、原北京大学国家发展学院教授林双林依次解读了《中国财政走向十五五》专题的五个核心点：公共财政的重要性、预算、中国公共财政的特点、改革的挑战与前景。
他表示，财政职能与政府目标密切相关，是实现国家目标的核心工具。围绕效率、公平、稳定、增长等国家治理目标，涵盖公共服务、经济调控、社会公平等方面。
他认为，中国的财政预算结构是一般公共预算为主、多渠道为补充的。但政府基金收入高度依赖土地出让金，这是不可持续的。同时，也要警惕债务特别是隐性地方债务的规模。此外，中国公共财政的独特之处在于，它以隐性税收为主，面向经济建设，地方收入与支出不平衡。
“现行税制面临收入增长放缓、经济需求不足、债务风险显着以及社保、医疗、教育、民生等方面的短板等系统性挑战，必须通过改革来解决。”林双林表示，作为一个具体的建议，他希望提高企业税费，激发市场活力。这些措施包括逐步减税、完善地方税收制度、抑制地方政府债务、增加中央政府支出、完善社会保障体系、平衡效率与公平、实现可持续财政发展、逐步推行免费中等教育，以应对老龄化和经济转型等长期挑战。
中国人民大学财政金融学院教授李思宇重点分析了书中提到的商品及服务税、企业所得税和个人所得税的改革进程。总理表示，按照“十五五”规划消除统一市场停滞和障碍的要求，我国税制改革正在限制性条件下逐步走向统一市场，财政政策是实现国家治理目标的重要手段。 （已完）【编辑: 张凌琪]
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